Vuoden 2025 talousarviota on valmisteltu tilanteessa, jossa kuntakenttään kohdistuvat toiminnalliset muutokset ja etenkin niiden tulevien vuosien talousvaikutukset ovat epävarmuuden verhoamia.

Lähivuosien talouteen vaikuttavat voimakkaasti kuntatalouden yleinen tila, kuntakentän muutokset, kustannusten kehitys, tulevat palkkaratkaisut sekä kuntien kehittämiseen liittyvät päätökset. Taivassalon taloudellinen perusta on kuitenkin taseen osalta vakaa, vaikkakin kuntatalouden epävarmat vuodet tulevat haastamaan myös Taivassalon taloutta vuonna 2025.

Vuoden 2025 toiminnallisista muutoksista merkittävin on työllisyys- ja elinkeinopalveluiden järjestämisen vastuun siirtyminen valtiolta kunnille. TE-uudistuksen kunnille lopulta aiheuttamat suorat ja epäsuorat kustannukset ovat vielä tässä vaiheessa vaikeasti arvioitavissa. Lisäksi taloussuunnitelmakaudella kuntien rahoituspohjaan tulee vaikuttamaan käynnissä oleva kuntien valtionosuusuudistus. Alkuperäinen tavoite oli, että uudistus olisi tullut voimaan vuoden 2026 alusta. Aikataulu uudistuksen voimaantulosta kuitenkin siirtyi vuodella eteenpäin. Valtiovarainministeriöstä siirtoa perusteltiin muun muassa sillä, että on tärkeää, että uudistus nojaa vahvaan tietopohjaan. Lisätietoa ja varmuutta uudistuksen vaikutuksista ja kokonaisuuteen vaikuttavista muuttujista on perusteltua tehdä, koska uudistus tulee ulottumaan ja vaikuttamaan kuntien talouteen useiden vuosien ajan.

Isot toiminnalliset muutokset tuovat talousarviovalmisteluun väistämättä epävarmuuksia. Myös me Taivassalon kunnassa haluamme perustaa isot, kuntalaisiin vaikuttavat päätökset vahvaan ja perusteltuun saatavilla olevaan faktatietoon. Kunnan tulevien vuosien toimintaan ja talouteen vaikuttavien uudistusten vaikutukset tulevat olemaan merkittävässä roolissa kunnan pitkän aikavälin taloudelliselle kehitykselle. Ennen isoja, koko kuntaa ja kaikkia kuntalaisia koskevia päätöksiä tulee olla riittävästi perusteltua tietoa muutosten vaikutuksista ja tulopohjan kehittymisestä. Lisäksi pitää varmistaa, että kunnan kaikki toimialat ja yksiköt toimivat palveluiden tuottamisessa hyvällä laatutasolla ja mahdollisimman kustannustehokkaasti.

Koska kuntamme talouden pohja on kertyneen ylijäämän myötä hyvä, tässä kohtaa on kunnan kokonaistalouden kannalta tarkoituksenmukaista pitää tulovirta mahdollisimman stabiilina ja ennustettavana niissä kohdissa, joissa se on mahdollista, ja keskittyä kulurakenteen läpikäymiseen, nykyaikaistamiseen ja hyvään taloudenpitoon. Kunnalta edellytetään yhä suurempaa panostusta tehtävien toimien talousvaikutusten tarkasteluun sekä ennen kaikkea suunnitelmallisuutta ja ennakointia toiminta ja talous samanaikaisesti keskustelussa pitäen.

Talousarviovuonna tavoitteenamme on laadukkaan taloudenpidon lisäksi varmistaa, että henkilöstöresurssit ja kustannukset kohdistuvat ilman varsinaisia sopeuttamistoimia tai palveluiden tasoa heikentäviä säästötoimia oikealla tavalla. Talousarviovuonna käymme läpi organisaation rakennetta sekä sitä, mikä ylipäätään on toimintojen resursoinnin ja palvelujen laadukkaan järjestämisen kannalta kokonaisuudessaan järkevää.

Henkilöstö on kuntamme palvelutuotannon tärkein resurssi. Sen vuoksi panostamme henkilöstön hyvinvointiin sekä fyysisen kunnon ylläpitämiseen kannustaen että henkistä hyvinvointia ja työssäjaksamista tukevin keinoin. Tavoitteenamme on varmistaa, että hyvinvoinnin viitekehykseen kuuluvat periaatteet, kuten esimerkiksi ystävällinen kohtaaminen ja oikeudenmukaisuus, toteutuvat kaikkien henkilöstöryhmien osalta yhdenmukaiset toimintaperiaatteet ja avoimuus huomioiden.

Taloussuunnitelmakaudella kehitämme edelleen kuntamme elinvoimaa, vetovoimaa ja teemme parhaamme kuntalaistemme arjen sujuvuuden varmistamiseksi. Taivassalo on sijainniltaan, turvallisuudeltaan ja laadukkailta palveluiltaan lapsiperheille houkutteleva asuinkunta, minkä vuoksi meidän tulee tehdä toimenpiteitä asunto- ja tonttitarjonnan parantamiseksi, jotta muuttohalukkaille ihmisille olisi tarjolla monipuolisia asumisen mahdollisuuksia. Kunnassa on tarkoitus käynnistää alueiden tarkastelua mahdollisia kaavoituksellisia toimia varten. Lisäksi huolehdimme olemassa olevista kiinteistöistä ja alueista ja kannamme vastuumme ympäristöstä.

Edistämme yritysten toimintaedellytyksiä ja kehitämme yritysyhteistyötä jatkuvana prosessina. Teemme aktiivista ja vuorovaikutteista yhteistyötä yrittäjien ja yhdistysten kanssa, sekä osallistamme kuntalaisia ja kausiasukkaita kunnan kehittämiseen. Kuntamme strategiassa laadukkaalla palvelutuotannolla, hyvinvoinnilla, elinvoimalla, kunnan vetovoiman parantamisella ja positiivisella viestinnällä on merkityksellinen rooli. Tavoitteenamme on edelleen saada kunnan asukasluku maltilliseen kasvuun.

Taivassalon kunnan strategian arvot hyväksyttiin vuoden 2022 lopulla. Kunnan strategisten arvojen lisäksi strategiakokonaisuuden valmiiksi saattamiseksi strategiatyötä jatkettiin syksyllä 2023. Strategian painopisteet ja strategiset tavoitteet hyväksyttiin talousarvion 2024 hyväksymisen yhteydessä valtuustossa 11.12.2023 § 24.

Vuoden 2025 talousarvioprosessin valmistelun yhteydessä, kunnan johtoryhmässä on edelleen kirkastettu ja täsmennetty toiminnallisia tavoitteita ja niiden mittareita. Talousarviovuonna strategiaa sekä positiivista ja oikeudenmukaista toimintakulttuuria jalkautetaan edelleen, ja painotetaan strategian sekä kunnan arvoja noudattavan uuden toimintakulttuurin merkitystä kuntamme toimintaperiaatteissa.

Taivassalon kunnan v. 2023 tilinpäätös oli 140 545 euroa ylijäämäinen. Kunnan taseessa on kumulatiivista ylijäämää noin 8,7 miljoonaa euroa. Vuoden 2024 talous tulee tämänhetkisen tiedon valossa toteutumaan alkuperäistä talousarviota positiivisemmin, joskin alijäämäisenä. Vuoden 2025 talousarvion tulos on noin -0,5 miljoonaa euroa alijäämäinen. Vuosikate ei kata poistoja taloussuunnitelmakaudella ja positiiviseen tulokseen pääseminen taloussuunnitelmavuosina 2026 ja 2027 tulee olemaan haastavaa ja edellyttämään sopeutustoimia.

Talousarviossa 2025 esitetään maltillista investointisuunnitelmaa, joka on noin puolet kuluvan vuoden talousarvion investointimäärästä. Investointien määrä talousarviossa on 0,8 miljoonaa euroa. Kuntakonsernin osalta jätevesien johtamiseen liittyvä investointitarve tulee lähivuosina lisäämään kuntakonsernin investointimäärää, mikä väistämättä lisää kuntakonsernin lainamäärää. Kunnan lainamääräarvio vuoden 2025 lopussa on 6,2 miljoonaa euroa (3 607 euroa/asukas).

Vuoden 2025 talousarviota on valmisteltu hyvässä yhteistyössä viranhaltijoiden, työntekijöiden ja luottamushenkilöiden kanssa. Koko prosessin ajan on vallinnut yhteinen tahtotila ja vahva luottamus tulevaan, suunniteltujen kehittämistoimien onnistumiseen ja tulosten näkymiseen myös pitkällä aikavälillä. Kantavana ajatuksena on ollut koko talousarvioprosessin ajan luottamus siihen, että kuntamme strategiset linjaukset, kustannustehokas ja laadukas toiminta sekä kunnan kehittäminen tuottavat taloussuunnitelmakaudella toivottua tulosta.

Haluan kiittää koko kuntamme henkilöstöä ja luottamushenkilöitä hyvähenkisestä, avoimesta, keskustelevasta ja kuuntelevasta – kokonaisuudessaan hyvästä talousarvion valmistelun yhteistyöstä. Kaunis saaristokuntamme on nyt ja myös tulevaisuudessa elinvoimainen ja houkutteleva kunta, kun teemme jatkossakin uutterasti ja hyvässä yhteistyössä toimenpiteitä kuntamme palveluiden ja elinympäristön ylläpitämiseksi ja parantamiseksi.

Yhdessä tekemällä, yhdessä oppimalla, yhteen hiileen puhaltamalla.

Kauniisti, onnellisesti, yhdessä.

Taivassalossa 13.11.2024

Sanna Häkli,
kunnanjohtaja