Yhteistyöllä ennakoiden, ketterästi kehittäen
Turun Sanomat uutisoi 14.7.2026 Uuden hankintalain vaikutuksista pienille kunnille. Lehden jutussa todettiin, että Taivassalossa tämän uuden hankintalain suurimmat vaikutukset kohdentuvat talous- ja palkkahallintoon. Kuten lehtihaastattelussa kerroin, me Taivassalossa olemme jo meidän tähän liittyvän isoimman asian osalta ponnistelut tehneet ja olemme siihen erittäin tyytyväisiä. Ratkaisimme asian ennakoivasti hyvissä ajoin.
Minulle on tullut asiasta useita kiinnostuneita yhteydenottoja ja tiedusteluja - kuinka me sen teimme? Teimme sen huolellisesti kiiruhtaen, kunnallisen toimintaympäristön ja talouden realiteetit pitkällä aikajänteellä huomioiden, hyvällä yhteistyöllä ja osallistavalla otteella.
Ohessa aikajanamainen tiivistelmä projektimme kulusta.
Vuoden 2026 alku on ollut kunnassamme merkittävä, kun valtavan iso ja paljon ajatustyötä, selvityksiä, neuvotteluja, toimielinvalmisteluja ja rohkeita päätöksiä vaatinut työrupeamamme valmistui. Kuntayhteistyöllä perustetun talous- ja palkkahallintopalveluita tuottavan yhtiömme palvelutuotanto käynnistyi. Projektin valmistelu käynnistettiin jo yli kaksi vuotta sitten.
Vuoden 2023 lopulla laitoimme liikkeelle talous- ja palkkahallintopalveluiden yhteistyöpohdinnan, taustanaan kunnassamme pitkään, jo monia vuosia virinnyt toive talous- ja palkkahallintopalveluiden ketteröittämisestä ja uudella tavalla järjestämisestä, joka minulle, tuolloin vastikään Taivassalon kunnanjohtajana aloittaneelle, tavoitteeksi asetettiin. Olin jo aiemmin nostanut esiin mahdollisesti tulevaisuudessa voimaan tulevan hankintalain, sen vaikutukset etenkin pieniin kuntiin, kuntien taloudelliset ja operatiiviset tulevaisuuden haasteet, kunnan kriittisten hallinnollisten toimien varmistamisen tärkeyden sekä kuntayhteistyön valtavan suuren merkityksen.
Tuumasta toimeen siis.
Lähdimme liikkeelle kartoittamalla kolmen pienen kunnan, naapurikuntakombomme tahtotilaa yhteisestä palvelutuotannosta tulevaisuudessa. Selvitimme erilaisia kuntayhteistyömalleja sekä kustannusten, hankintalain että ylipäätään toteutusmahdollisuuksien näkökulmasta. Selvitystyötä laajennettiin selvitysprosessin edetessä sekä kustannussäästötavoitteen että laajemman kuntayhteistyön saavuttamiseksi. Keskustelua laajennettiin myös muihin Vakka-Suomen kuntiin. Samoihin aikoihin alkuperäisen kuntayhteistyön kaksi muuta pientä kuntaa päättivät jatkaa palvelutuotantoaan olemassa olevilla tavoillaan. Taivassalo jatkoi asian edistämistä, nyt kahden isomman Vakka-Suomen kunnan kanssa.
Aktiivisen selvitystyön ja keskustelujen seurauksena kuntayhteistyömme jalostui jalostumistaan. Vallitsi ammattimainen ymmärrys kuntien tulevaisuuden taloudellisista haasteista sekä kuntayhteistyön tarjoamista hyödyistä. Kunnissa oli tarvetta uudistaa ja kehittää talous- ja palkkahallinnon palvelutuotantoa ja järjestelmiä. Yhteistyölle oli laajaa tilausta. Perusteellisen ja tulevaisuuteen analyyttisesti uskaltavaa polkua etenevän yhteistyön tuloksena Taivassalo ja Uusikaupunki tekivät vuoden 2024 lopulla toimielinpäätökset kuntayhteistyöstä ja talous- ja palkkahallintopalveluita tuottavan in-house yhtiön perustamisesta. Laitila teki päätöksen yhtiöön liittymisestä vuoden 2025 alussa. Yhteinen tahtotila ja sitoutuminen olivat takeina asetetun projektilaajuuden ja aikataulun onnistumiselle.
Ja kyllä - vaikka ainoa aito mahdollisuus läpinäkyvä kuntayhteistyö mahdollistaen oli muutaman kunnan in-house yhtiö - kuntayhteistyömme yksi merkittävä asia oli laaja talous- ja palkkahallinto-ohjelmistokokonaisuuden kilpailuttaminen markkinoilta. Kilpailutuskokonaisuuden arvo oli noin kaksi miljoonaa euroa. Yhteistyömallissamme toteutuu erinomaisesti sekä markkinanäkökulma että kunnissa olevien työpaikkojen säilyminen, uuden hankintalain reunaehdot sekä markkinoiden hyödyntäminen myös jatkossa. Kuntien talous- ja palkkahallinnon työntekijät saivat uusia upeita haasteita uuden palvelutuotannon käynnistämisessä ja kehittämisessä. Uuden toimintamallin käynnistäminen ei tässä laajuudessa ole pienissä kunnissa arkipäivää, joten projektimme tarjosi ja tarjoaa edelleen henkilöstölle myös valtavan kiinnostavan mahdollisuuden kehittyä ammatillisesti.
Me kuntiemme hallinnosta, taloudesta, henkilöstöhallinnosta ja strategisesta kehittämisestä kunnissamme vastaavat viranhaltijat teimme vuoden 2025 aikana laajan talous- ja palkkahallinto-ohjelmien kilpailutuksen markkinoilta. Aloitimme kunnissamme järjestelmävaihdoksen muutostyöt ja teimme jo heti syksyllä 2025 talousarvion uuteen järjestelmään samalla muuta projektia päivittäin edistäen, muun virkatyömme ohessa. Joustavuutta ajan suhteen sekä monenlaista luovuutta ja yhteistyötä tarvittiin.
Palvelutuotanto uudella toimintamallilla käynnistyi 1.1.2026. Alkuvuosi 2026 on käynnistetty ja opeteltu kuntien kanssa uusia yhteistyön toimintamalleja ja pelisääntöjä. Palvelutuotanto on hyvässä vauhdissa ja kehitämme prosesseja yhteistyössä sekä omistajakuntien että järjestelmätoimittajan kanssa. Usea kunta on tänä vuonna osoittanut kiinnostusta yhtiöömme liittymisestä, ja yksi uusi kunta on jo tehnyt toimielinpäätöksen yhtiöömme liittymisestä.
Olen valtavan tyytyväinen, että uskalsimme tehdä uusia asioita uudella tavalla, yhdessä. On hienoa, että saamme nyt kehittää meille tärkeitä prosesseja yhä paremmiksi, ketterämmiksi ja kustannustehokkaammiksi. Laadukkaat ja toimivat prosessit mahdollistavat kuntien taloudellisen tilanteen tehokkaamman analysoinnin ja takaavat sitä kautta sekä kuntajohdolle että päättäjille luotettavaa dataa päätöksenteon tueksi ja samalla kunnan kehittämiseksi.
Mielestäni kuntien tulee rohkeasti ryhtyä, ammattitaitoisesti ajatella, syvällisesti selvittää ja ketterästi kehittää! Tulevaisuudessa pärjäävät ne kunnat, joissa talouden realiteetit pystytään asettamaan koko kunnan prosessien toimivuuden yhtälöön. Kunnat, joissa tehdään aitoa ja vastavuoroista yhteistyötä. Kunnat, joissa ollaan kehitysmyönteisiä. Kunnat, joissa puheet saatetaan teoiksi. Tällaiseen kunnalliseen toimintaan uskon itse vahvasti ja vaalin sitä myös tässä yhteistyöprojektissa kuten muussakin toiminnassa. Olen vakuuttunut, että projektimme lopputulos on kaikille mukana oleville kunnille positiivinen.
Kiitos omasta puolestani kuntayhteistyöprojektiimme osallistuneille. On suuri ilo saada työskennellä yhteistyökuntiemme sekä oman kuntamme Taivassalon osaavien ja ammattitaitoisten kollegoiden kanssa. Yhteistyön ja yhteen hiileen puhaltamisen tuulet jatkukoot myös tulevaisuudessa. Tällaisessa yhteistyössä on todellista voimaa!
Sanna Häkli
Kunnanjohtaja